ความพยายามในการประนีประนอมของชนพื้นเมืองนิวซีแลนด์แสดงให้เห็นว่าการมีสนธิสัญญาไม่เพียงพอ

ความพยายามในการประนีประนอมของชนพื้นเมืองนิวซีแลนด์แสดงให้เห็นว่าการมีสนธิสัญญาไม่เพียงพอ

ความสัมพันธ์ระหว่างเมารีกับมงกุฎอังกฤษ (ซึ่งมอบอำนาจให้รัฐบาลนิวซีแลนด์) เต็มไปด้วยคำสัญญาในอดีต ชาวเมารีมาถึงจุดต่ำสุดในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 20 เมื่อประชากรของพวกเขาลดลงเหลือครึ่งหนึ่งของจำนวนที่สัมผัสครั้งแรก นับตั้งแต่การลงนามในสนธิสัญญา Waitangi (เอกสารก่อตั้งประเทศนิวซีแลนด์) ในปี 1840 การริเริ่มของรัฐบาลจำนวนมากส่งผลให้ชาวเมารีสูญเสียทั้งทรัพยากรและอำนาจ เพื่อจัดการกับความคับข้องใจที่เกิดจากการกระทำเหล่านี้ 

ความพยายามในการปรองดองได้ก่อตั้งขึ้นในประเทศเมื่อ 30 ปีที่แล้ว

ความพยายามเหล่านี้มักอยู่ภายใต้กลไกสามประการ: กระบวนการยุติข้อตกลงในสนธิสัญญาไวตังกิ; สำนักงานผู้ประนีประนอมความสัมพันธ์ด้านการแข่งขัน; และแพลตฟอร์มการศึกษาสาธารณะ

การตั้งถิ่นฐานในสนธิสัญญา

สนธิสัญญา Waitangi มีสามบทความที่ยอมรับว่าMāoriยังคงรักษามานะ (อำนาจ) และอนุญาตให้ British Crown ปกครองประชาชนของตนเอง ปกป้องทรัพยากรและวัฒนธรรมของชาวเมารี และกำหนดให้ชาวเมารีมีสิทธิเท่าเทียมกันกับพลเมืองอังกฤษ

แม้จะมีทั้งหมดนี้ การกระทำของทั้ง British Crown และรัฐบาลนิวซีแลนด์ชุดต่อๆ มา มีผลเสียต่อชาวเมารี สิ่งเหล่านี้ครอบคลุมการสูญเสียชีวิตไปจนถึงการยึดครองที่ดินด้วยมาตรการต่างๆ โดยชาวเมารีกลายเป็นผู้สูญเสียทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจภายในดินแดนของตนเอง

แต่มีการขอความช่วยเหลือ รัฐบาลนิวซีแลนด์ได้จัดตั้งเวทีเพื่อรับฟังความคับข้องใจตามสนธิสัญญา หรือที่เรียกว่าศาล Waitangiในปี 1975 กรอบการทำงานปัจจุบันสำหรับการยุติความคับข้องใจทางประวัติศาสตร์มุ่งเน้นไปที่การชดใช้สิทธิในมาตรา II: การยึดทรัพยากรรวมถึงที่ดินและการไม่มีการป้องกัน มาตรการเกี่ยวกับวัฒนธรรมเมารี

ตามรายงานของOffice of Treaty Settlements ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบในการเจรจาข้อตกลงกับชนเผ่า iwi (ชนเผ่า) มีการระงับข้อเรียกร้อง 51 ข้อระหว่างปี 1990 ถึง 2014; อีกสามคนจัดการกับทรัพยากรโดยเฉพาะแทนที่จะเป็นฐานของ iwi เพียงอย่างเดียว และอีก 35 คนอยู่ในขั้นตอนต่างๆ

ข้อตกลงแต่ละข้อประกอบด้วยการชดใช้ทางการเงินและการค้า 

การชดใช้ทางวัฒนธรรม และการขอโทษสำหรับการกระทำที่ละเมิด

กระบวนการนี้มักถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าขึ้นอยู่กับรัฐบาลในการกำหนดพารามิเตอร์ของกรอบข้อตกลง และบนพื้นฐานที่ว่าการตั้งถิ่นฐานไม่จำเป็นต้องเท่ากับความสูญเสียที่เกิดขึ้นจริงโดย iwi แม้ว่าชาว iwi Ngai Tahu จะลงหลักปักฐานที่ 170 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ แต่ความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่แท้จริงของชนเผ่านี้อยู่ที่ประมาณ 20,000 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์

แต่ก็มีผลลัพธ์เชิงบวกเช่นกัน: การสร้างเศรษฐกิจของชาวเมารีที่ทรงพลังมากขึ้นโดย iwi เช่น Tainui และ Ngai Tāhu ประเมินว่ามีมูลค่าทรัพย์สิน 1 พันล้านเหรียญนิวซีแลนด์ ทั้งสอง iwi ประสบความสำเร็จในการลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์

คำขอโทษมงกุฎจะได้รับแตกต่างกันไปตาม iwi ต่างๆ บางคนเชื่อว่าพวกเขาไม่สำคัญ ในขณะที่บางคนคิดว่าคำขอโทษเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการที่ช่วยให้ทั้งสองฝ่ายก้าวไปข้างหน้า

ผู้ประนีประนอม สื่อ และการศึกษา

Office of the Race Relations Conciliator ก่อตั้งขึ้นภายใต้กฎหมาย Race Relations Act 1971และเผยแพร่รายงานที่ทำหน้าที่เป็นแหล่งข้อมูลทางการศึกษาสำหรับสาธารณะ จุดประสงค์คือเพื่อ “ทำงานเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติในเชิงบวก”

สำนักงานได้จัดการกับข้อร้องเรียนจำนวนมากที่ทำให้เกิดการเผยแพร่ในระดับชาติ ตัวอย่างคือเหตุการณ์ He Taua ในปี 1979เมื่อกลุ่มประท้วงของชาวเมารีเผชิญหน้ากับนักศึกษาวิศวกรรมในโอ๊คแลนด์ที่ล้อเลียนฮากา

แต่แพลตฟอร์มการศึกษาที่มีอิทธิพลมากที่สุดสำหรับการปรองดองของชนพื้นเมืองในนิวซีแลนด์คือสื่อ ซึ่งมีประสบการณ์การเปลี่ยนแปลงบางอย่างตั้งแต่ทศวรรษ 1990 สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความตระหนักที่เพิ่มขึ้นของสนธิสัญญาและปัญหาของชาวเมารีในระดับหนึ่ง

แนวโน้มที่พบเห็นได้ทั่วไปในสื่อเมื่อ 30 ปีก่อน เช่น การขาดแคลนผู้แพร่ภาพกระจายเสียงของชาวเมารี การออกเสียงชื่อและคำศัพท์ของชาวเมารีไม่ดี และในบางครั้ง การรายงานเรื่องราวที่เกี่ยวข้องกับชาวเมารีแบบเหยียดผิวก็ขาดหายไปอย่างมาก

การเปลี่ยนแปลงนี้ยังรวมถึงการเขียนโปรแกรมที่เน้นภาษาเมารี ภาษาเมารีออกอากาศโดยเครือข่ายกระจายเสียงหลักของรัฐ และการก่อตั้งMāori Televisionในปี 2547

แพลตฟอร์มการศึกษาสาธารณะอื่นๆ เกี่ยวข้องกับนักการศึกษาตามสนธิสัญญา ระบบการศึกษา และการริเริ่มด้านการศึกษาสาธารณะ นักการศึกษาตามสนธิสัญญาซึ่งได้รับเชิญให้นำเสนอต่อชุมชนหรือองค์กรตามความสมัครใจส่วนใหญ่ ดำเนินการประชุมเชิงปฏิบัติการและจัดทำทรัพยากรต่างๆ

ระบบการศึกษาของรัฐสอนเนื้อหาเกี่ยวกับชาวเมารีและสนธิสัญญา Waitangi และยังมีแหล่งข้อมูลที่พร้อมใช้งานอีกด้วย ดำเนินการทั้งหมดนี้แม้ว่าสนธิสัญญาจะไม่ใช่องค์ประกอบหรือหลักสูตรการศึกษาภาคบังคับแม้ว่าหลักสูตรระดับชาติจะ:

… ยอมรับหลักการของสนธิสัญญาไวทังกิ และรากฐานสองวัฒนธรรมของเอาเทียรัว นิวซีแลนด์

ความคิดริเริ่มด้านการศึกษาของรัฐมีแนวโน้มที่จะผันผวน และความพยายามเมื่อเวลาผ่านไปก็สอดคล้องกับเหตุการณ์ทั่วประเทศและนโยบายทางการเมือง เช่น การเฉลิมฉลองครบรอบ 100 ปีของการลงนามในสนธิสัญญา Waitangi หรือการเปิดตัว Fiscal Envelope ในปี 1995 (นโยบายของรัฐบาลในการยุติความคับข้องใจทางประวัติศาสตร์)

บทเรียนสำหรับประเทศอื่นๆ

บทเรียนที่ประเทศอื่นๆ สามารถเรียนรู้จากประสบการณ์การประนีประนอมของนิวซีแลนด์คือการให้ชนพื้นเมืองและรัฐบาลมีการหารืออย่างจริงใจและจริงจังตั้งแต่เริ่มแรกของความพยายามแก้ไขข้อข้องใจใดๆ

รัฐบาลได้จัดตั้งทั้ง Waitangi Tribunal และ Fiscal Envelope โดยมีการปรึกษาหารือเพียงเล็กน้อยหรือโทเค็นกับชาวเมารี แนวทางเช่นนี้อาจส่งผลให้เกิดการกล่าวหาซ้ำๆ ถึงความไม่ยุติธรรม เนื่องจากฝ่ายหนึ่งมีอำนาจมากกว่าอย่างชัดเจนเมื่อต้องการความเท่าเทียมกันสำหรับการตั้งถิ่นฐานที่ยุติธรรมและยั่งยืน

นอกจากความพยายามที่จะจัดการกับอดีตที่เป็นที่พอใจของทั้งชาวพื้นเมืองและรัฐบาลแล้ว ยังมีความจำเป็นในการให้ความรู้แก่ประชาชนในวงกว้างมากขึ้น ระบบการศึกษาของนิวซีแลนด์เป็นวัฒนธรรมเชิงเดี่ยวมาช้านาน โดยสอนทุกสิ่งที่ยอดเยี่ยมเกี่ยวกับจักรวรรดิอังกฤษโดยไม่สนใจการปฏิบัติที่ย่ำแย่ของชาวเมารีหรือแทบไม่มีเลย

สิ่งนี้ส่งผลให้พลเมืองนิวซีแลนด์ส่วนใหญ่เชื่อว่าความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติระหว่างเมารีและมงกุฎมีความสามัคคีกันในอดีต ซึ่งเห็นได้ชัดว่าไม่ใช่ในกรณีนี้

Credit : สล็อต